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【重要通知】廣州市黃埔區科技局關于加強高新技術企業日常管理工作的通知
文章來源: 本站         人氣:294        發布時間:2019-06-05

高企日常管理

為貫徹《廣州市高新技術企業樹標提質行動方案(2018-2020年)》,推動我區高新技術企業數量和質量雙提升,現就加強我區轄內高新技術企業的日常管理工作提出以下要求,請各企業予以配合,認真貫徹落實。

一、加強2019年高新技術企業認定現場核查工作

依據《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》以及上級科技部門有關通知要求,我局將委托專業機構對2019年度高新技術企業認定申報企業組織開展現場核查。請各有關單位認真做好申報材料和現場各項準備工作,切實履行申報主體責任,對申報材料真實性負全責;切勿輕信申報中介服務機構的違法承諾,不得弄虛作假騙取財政資金。申報材料經大數據篩查顯示異常的,將列入重點核查范圍,現場核查情況將記錄在冊并形成工作臺賬報有關單位備查。

二、加強轄區內高新技術企業日常屬地監管

根據上級科技部門的統一部署,我局將對轄區內的高新技術企業加強日常屬地監管,采取定向檢查和抽查相結合的方式開展核查。

定向核查

根據高新技術企業日常管理需要,對以下類別企業開展定向核查。

1.未填報高企火炬統計年報、高企運行數據表、高企快報等上級部門要求應填報事項的企業,以及填報數據經大數據篩查顯示有異常情況的企業。

2.發生重大環保、質量安全等事故,或者列入非正常經營名錄、失信被執行人名單的企業。

3.被實名投訴舉報的企業。

4.申請黃埔區高企落戶獎勵的企業。

5.上級部門要求核查的企業。

6.未及時維護省市政務系統企業信息,導致無法聯系的企業。

抽查

對注冊地址在我區且高新技術企業證書有效期內的以下類別企業進行抽查。

1.高新技術企業認定申報書、《年度審計報告》、《專項審計報告》、《納稅申報表》等企業有關數據差異較大的企業。

2.同一年度填報的多本同類型申報書中的數據差異較大的企業。

3.實際生產經營或研發場所不在黃埔區轄區范圍的企業。

核查內容

根據《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的有關規定,我局將制定核查工作方案,對企業生產經營情況、主營業務及高新技術產品(服務)、研發能力以及研發組織管理水平等高新技術企業認定的主要條件,組織專家開展現場核查。

三、工作要求

各有關企業應高度重視高企認定申報現場核查和高新技術企業日常管理,積極配合做好現場核查工作。企業應安排熟悉情況的負責人在場協助,并簽訂承諾函,對現場提供的材料及現場情況的真實性負責。現場核查原則上不接受補充材料,同一企業同一年度僅安排一次。對不配合現場核查工作或核查結果不符合高新技術企業要求的,我局將不予向上級部門推薦2019年度高新技術企業認定申請,或提請上級科技部門取消企業高企資格。對申報材料弄虛作假的企業,將提請稅務、審計等有關部門處理,對涉嫌違法犯罪的,將移交公安機關立案處理。

相關情況

廣州市黃埔區科技局對廣州綠蔓等4家企業項目申報資料造假問題的通報

一、廣州綠蔓環保科技有限公司申報資料造假問題

廣州綠蔓環保科技有限公司成立于2015年12月,于2017年11月通過高新技術企業認定。該企業在申報高企培育、高企認定過程中所列的7名科研人員并非企業員工,而是該公司負責人的同學和熟人,公司未向他們發放工資,申報材料中公司人員個稅申報截圖系伙同中介編造。相關賬冊顯示該公司2015年、2016年營業收入均為0,其申報數據2015年收入19.99萬元,2016年收入320萬元均為中介編造,審計報告系廣州鴻正會計師事務所有限公司虛假出具,高新技術(服務)收入專項審計報告系廣州雅禾稅務師事務所有限公司虛假出具。企業通過中介購買與其經營業務不相關且尚未使用的知識產權用于申報高企認定和高企培育。該企業無研發場地設施,不具備研發條件,通過擺放一些臨時設備,企圖欺騙應付現場核查。

二、廣州佳靖自動化科技有限公司申報資料造假問題

廣州佳靖自動化科技有限公司成立于2010年12月,于2017年11月通過高新技術企業認定。該企業在申報高企和高培過程中存在人員造假,企業申報材料中填報在職人員10人,工作人員進入該公司核查時,公司負責人聲稱現有員工15人,除2人目前在公司外,其他人員大部分出差在外或請假回家,進一步發現,企業負責人所述并不屬實。15人名單中,7人原是某大學學生兼職,目前公司并不清楚他們的就業去向,在上述學生未知情的情況下,該公司人仍然冒用上述學生身份信息,通過每月編造虛假工資發放表、偽造工資簽名,在稅務系統長期將相關人員在系統中不刪除,長期制造他們為全職員工的假象。該公司在注冊登記地無倉庫、無研發設備,租賃的場地同時與另外一家公司使用。

三、廣州鼎銳塑膠有限公司申報資料造假問題

廣州鼎銳塑膠有限公司成立于2015年1月,2017年11月通過高新技術企業認定,是一家從事模具制造、塑料零件制造業務的生產加工企業。該公司通過中介申報高新技術企業認定,通過中介編造軟件著作申請材料,獲得6項軟件著作權用于申報高新技術企業認定,企業對其購買的軟著內容不掌握,也不能現場演示,企業實際經營與其申報的軟件著作權毫無關系。

四、廣州市唯簡燈飾有限公司申報資料造假問題

廣州市唯簡燈飾有限公司成立于2014年,主要在天貓、京東等從事家居燈飾網上銷售。該公司通過中介編造3個軟件著作權用于申報高新技術企業培育入庫。在中介的指導下,編造虛假研發設備租賃合同用于欺騙調查組,制造存在研發的假象,從該公司的現場情況看,公司沒有相關研發設備和人員。

上述4家企業通過編造虛假申報資料,騙取財政專項資金,嚴重違反了國家、省、市相關科技項目申報管理辦法和相關財政資金管理辦法。我局已提請認定機構取消該4家企業相應資格,并收回相關財政補助資金;自通報發布起取消該4家企業今后兩年內申請區科技發展資金的資格;稅務機關將追繳該4家企業已享受的稅收優惠;對出具相關專項審計報告的中介機構,我局提請認定機構在“高新技術企業認定管理工作網”同步進行公告;對涉嫌違法犯罪行為的,有關線索將提交相關部門處理。

       對上述4家企業暴露出來的問題,各科技企業務必要吸取教訓,自查自省,引以為戒;要嚴格執行各項科技申報規定,切實履行申報主體責任,對申報材料真實性負全責;切勿輕信申報中介服務機構的違法承諾,不得弄虛作假騙取財政資金。近期,我局將會同財政、審計、稅務、公安等相關部門,組織專家組對存續有效期內的高新技術企業、高培入庫企業、科技小巨人企業進行篩查,有關企業要積極配合,共同營造風清氣正、公平公正、新型清新的創新環境。

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